阜城首页 阜城要闻 图说阜城 通知公告 阜城简介 历史沿革 阜城名人 剪纸之乡 阜城特产 漫河西瓜 衡水返回首页网首页
  • ·上海塑胶模具制品厂阜城县崔家庙镇集中开展机关作风整顿活动    ·上海塑胶模具制品厂阜城县政务服务中心为群众解答职称评审相    ·2016年上海塑胶模具制品厂阜城县政府工作报告解读   
  • 当前位置: 主页 > 阜城 > 通知公告 >

    时间:2016-03-02 16:55   来源:未知
    衡水日报返回首页热线:0318-2073456    衡水晚报返回首页热线:0318-2065067、2061234
    和着春天的脚步,沐浴着灿烂的阳光,阜城县迎来了充满无限希望的十三五。 2月23日,上海塑胶模具制品厂阜城县第十五届人民代表大会第六次会议胜利召开,《政府工作报告》中的成绩振奋人心,目标催人奋进,提出的一系列预期目标,更是让会场内外感受到了振奋与温暖,也为阜城全面建
    和着春天的脚步,沐浴着灿烂的阳光,阜城县迎来了充满无限希望的“十三五”。
      2月23日,上海塑胶模具制品厂阜城县第十五届人民代表大会第六次会议胜利召开,《政府工作报告》中的成绩振奋人心,目标催人奋进,提出的一系列预期目标,更是让会场内外感受到了振奋与温暖,也为阜城全面建成小康社会确定了大政方针。
      《报告》指出,“十二五”是阜城县发展历史上极不平凡的五年,这五年,既是应对艰难挑战、经受严峻考验的五年,更是实现重大跨越、取得辉煌成就的五年。“十三五”是全面建成小康社会的攻坚时期,也是阜城县“加快发展、跨越赶超”的重要时期。只要抓住机遇,务实拼搏,敢于担当,一定能够夺取“十三五”的全面胜利。
      阜城县前进的号角已经吹响。
     
    “十三五”,阜城县发展信心倍增
    “十三五”发展总体思路和目标
     
      指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持中央“四个全面”的战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持“加快发展、跨越赶超”主基调,以新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化互动”为抓手,着力推进“一园四基地”建设,全面提升发展的速度、质量和效益,努力建设经济强县、美丽阜城,确保如期全面建成小康社会。
      奋斗目标:围绕“一个目标”:全面建成小康社会。坚守“两条底线”:发展和生态两条底线。完成“三个翻番”:生产总值年均增长8.5%左右,比2010年翻一番;财政收入年均增长15%左右,比2015年翻一番;农村居民人均可支配收入年均增长15%左右,比2015年翻一番。实现“四个高于”:县域经济较快发展,增长速度高于全市平均水平;发展层次显著提升,发展质量和效益高于全市平均水平;生态环境持续改善,大气质量高于全市平均水平;发展成果全民共享,民生改善高于全市平均水平。实施“五大举措”:项目建设、城乡建设、园区建设、现代农业和法制建设。落实“六个三年攻坚”:在重点项目、县城建设、小城镇建设、园区建设、现代农业和精准脱贫等六项重点工作上实施三年攻坚。
      六大发展理念
      坚持创新发展,在转变经济发展动能上求突破。
      坚持转型发展,在产业优化升级上求突破。
      坚持协调发展,在构筑平衡发展新格局上求突破。
      坚持绿色发展,在优化生态环境上求突破。
      坚持开放发展,在全方位改革开放上求突破。
      坚持共享发展,在保障和改善民生上求突破。
      八项主要工作为“十三五”开好局起好步
      2016年阜城县经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长8.5%;规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长15%以上;财政收入增长10%以上,公共财政预算收入增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长5%以上,其中出口增长5%以上;城镇居民人均可支配收入增长12%以上,农民人均纯收入增长15%左右;安全生产、节能减排、大气污染治理等约束性指标均控制在计划指标之内。
      关键词:精准脱贫 三年攻坚
      重点解读:阜城县把脱贫攻坚作为头等大事来抓,举全县之力强力推进精准脱贫“三年攻坚”行动,确保2018年脱贫摘帽,今年实现1.6万人稳定脱贫。
      与特色产业发展相结合,发展壮大设施瓜菜、果品经济林等扶贫产业,实行“一村一策”“一户一法”,拓宽扶贫产业;与基础设施建设相结合,完善贫困村路、水、电、网等基础设施和公共设施,重点加强通村、连村和村内道路建设,加快改造“最后一公里”;与美丽乡村建设相结合,因地制宜,统筹推进贫困村的美丽乡村建设,确保省级美丽乡村中贫困村占比不低于60%;与公共服务保障相结合,坚持就业帮扶、教育扶贫、医疗扶贫、社保扶贫等同步推进,拓宽增收渠道,阻断贫困代际传递,减少因病致贫返贫,落实政策兜底扶贫,提高扶贫脱贫整体能力和水平。
      关键词:京津冀协同发展
      重点解读:结合国家、省市即将出台的京津冀“十三五”规划,编制阜城县京津冀协同发展规划和专项规划,构建科学完备的规划体系和落实机制。以规划为前提,以基础建设为重点,集中力量建设运河新区北京产业园、食品产业园等园中园,打造最优承接平台。到2020年,食品产业园入园企业达30家以上,实现年产值200亿元。北京产业园入园企业达到100家以上,实现年产300亿元。
      瞄准北京产业转移不放松,建立转移企业信息库,在对接青云店镇、长子营镇的基础上,力争再发展对接北京产业转移的新领域。同时,对现有各项产业政策进行梳理完善,做到与京津产业转移政策无缝对接,为承接京津产业创造条件。
      关键词:项目建设大手笔 转型升级大成效 园区建设大突破
      重点解读:项目是经济社会发展的重要引擎,产业转型升级是经济发展的内在趋势,园区建设是构建产业发展新格局的重要载体。到2020年,形成产业布局合理优化,要素集聚高效的发展局面。
      目光长远看发展,超前谋划备项目。该县紧紧围绕“两个重点、三类企业、四个高端”的目标,积极引进大项目、大集团、大集群,推动单体招商向集群招商转变,力争在50亿乃至百亿元重特大项目上求突破,抓好观驰纳米橡胶、荣赫激光设备等续建项目,新开工建设北京振利集团整体搬迁项目、“王致和”食品加工基地等重大入园项目20个以上,开发区新增投产项目20个以上,项目投资增长50%以上。
      产业结构转型升级做到三步走。提速传统产业升级,牢牢把握“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,加大技改力度,推动装备制造、纺织服装、包装制品等主导产业由低端向中高端迈进。发力新兴产业培育,加快新能源、新材料、电子信息等新兴战略性产业的培育和引进。扩张现代服务业发展,谋划一批旅游项目,完善农产品流通体系,深化与京津农产品市场对接合作,打造冀中南商贸物流基地和环京津绿色农副产品加工配送基地。
    同时,以创建省级新型工业化产业示范基地、打造500亿元级园区为目标,加大开发区规划建设和改革发展力度。加大投资力度,推进运河新区水、电、路、气、讯、污水处理厂等配套工程建设。结合“衡水东部开放经济试验区”和“港口经济延伸区”的战略定位,与珠三角、京津等先进地区加大合资合作力度,在“异地共建、飞地经济”等方面着力进行探索,提升开发区承载力和保障力。大力推进园区管理体制、运行机制、行政审批制度、用人和薪酬制度、人才和引进制度、考核制度等“六项改革”。并探索园区建设、招商、运营、管理和服务市场化模式,完善银行、债券、信托、租赁、基金“五位一体”投融资模式,撬动民间资金、社会资本投入基础建设。
      关键词:现代农业 基础设施 “互联网+农业”
      重点解读:农业是国家的根本,新农村建设是国家反复强调的重点工作。一直以来,阜城县始终以大力度投入,强力度扶持,不断提高“三农”发展水平。到2020年,全县3000亩以上市级现代农业园区达到30个,5000亩以上省级现代农业园区达到20个,万亩以上国家级现代农业园区5个,创建市级农民合作社示范社60家以上。
      今年,该县在持续稳定粮食种植面积,努力实现“十三连丰”的同时,加快发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营,并抓好亿生科技国家级示范园和润达省级示范园的创建,力争在万亩园区上实现突破。以设施瓜菜、鸭梨等特色产品为重点,积极做好品牌策划、创建和宣传推介。积极推进农田水利建设、乡村公路改造、农村电网改造等项目,着力改善农民生产生活条件。加快“互联网+农业”布局,在每个乡镇打造5个农村电商示范户和5个“互联网+农业”示范点。
      关键词:城乡建设 “净、美、文”
      重点解读:加快城镇化建设,是改善人居环境的重要举措。到2020年,县城规划区面积达到26.9平方公里,建成区20.5平方公里,城区人口16.5万人,城镇化率达到47%,建成区绿化覆盖率达到40%,绿地率达到35%,人均公园绿地面积达到9平方米以上。
      今年,阜城县将做活“净、美、文”三篇文章:“净”,按照国家级卫生县城标准,落实政府购买服务等措施,加强环卫体制改革,加大投入力度,形成长效运行机制,进一步提高县城环卫运行水平。“美”,以街道绿化为重点、以水系提升改造为核心,以标志性建筑物亮化为点缀,以公共设施平面广告为烘托,以交通秩序改善为保障,实施全方位、立体式美化改造提升,让县城容貌更美,活力更足。“文”,深入挖掘阜城剪纸、戏曲、文艺等传统文化,抓好民俗博物馆等文化项目建设,增强城市文化底蕴,推进文化融入城市建设,筑牢县城文化印记,促进文化和城市建设深度融合,相得益彰。
      该县还将完成武千线绕城、国道滨榆线阜城段、恒通大街南延等九条道路工程;完成八景公园、阜城湖生态公园和刘林干渠原生态绿地游园等“三园”建设;完成阜康路、恒通大街、县城东进口等道路节点绿化工程;启动实施城中村和棚户区拆迁改造。并立足区位特点和产业基础,着力构建布局合理、特色鲜明、支撑有力的小城镇格局;古城镇积极争创省级特色小城镇,力争进入全省100个特色小城镇盘子。同时,按照“一线穿多村”的原则,加快推进乡村公路建设,改善城乡交通状况,并抓好“一片一线一驻地”美丽乡村建设。到2020年,实现美丽乡村建设全覆盖。
      关键词:深化改革 增强发展活力和动力
      重点解读:落实中央和省市各项改革任务,发挥综合配套改革政策优势,进一步增强发展活力和动力。
      加快实施行政审批瘦身提速行动,规范和完善建设项目并联审批工作,最大限度减少审批环节,完善政务云平台建设,推进大数据应用。加强创新平台建设,今年力争建成省级工程技术研究中心、科技众创空间、省级重点实验室各1家。强化企业创新主体地位和主导作用,引导各种资源向企业聚集。深化商事制度改革,落实“先照后证”要求,开展“证照分离”,试行电子营业执照,探索“多证合一”。抓好绩效预算管理改革,完善财政体制,全面实施“营改增”,推进结构性减税和普遍性降费。深化金融领域改革,积极引进其他银行、保险、基金、投资公司等更多金融机构进驻阜城。加大纺织服装、装备制造等传统出口企业帮扶力度,积极培植新的增长点。深化收入分配制度改革,推进居民收入大幅增长,健全企业工资增长机制,完善公务员工资水平正常调整机制、事业单位绩效工资制度,提高中低收入群体收入水平,逐步提高最低工资标准,到2020年实现居民收入翻番。
      关键词:生态环境 环境监管体系 节能减排
      重点解读:认真开展好“净大气、抑扬尘,确保蓝天蓝”行动,加快燃煤治理和清洁能源替代,推广洁净型煤,谋划实施天然气进乡入村工程。深入推进扬尘专项整治,狠抓秸秆禁烧和综合利用。加大水和土壤污染防治力度,全面落实水污染防治“国十条”和“省五十条”,实施排污许可证制度,严查工业企业偷排偷放和不达标排放,推进农业规模化畜禽养殖场污染治理。落实县乡村网格化环境监管体系,突出重点区域、重点企业环境监管,积极应对重污染天气,加强空气质量预警预报和分析研判,重污染天气应急预案严格落实到位。加强工业、交通、建筑和公共机构等重点领域节能,强化减排控制。加强农村垃圾处理和污水处理设施建设,提高城乡环卫设施水平。建立源头严防、过程严管、后果严惩的生态环境保护制度体系,严格落实生态环境督办问责制度,依法严厉打击环境违法行为,决不姑息、决不手软。
      关键词:社会民生 人民幸福指数 幸福阜城
      重点解读:民生问题永远是阜城县委县政府最关注的问题,阜城始终坚持以提高人民幸福指数为目标,推进“幸福阜城”建设,促进社会事业协调发展。
      《报告》中提到,今年阜城县将继续做好城乡养老保险制度衔接,稳步提高企业退休人员养老金、城乡低保、农村五保对象补助和保险待遇水平;扎实推进医保体系建设,新农合和城镇居民医保筹资标准提高到每人每年560元和570元;实施免费婚前医学检查和全面二孩政策;加强基层医疗机构基础设施建设和人才培养引进,完善分级诊疗制度;完成15所学校改扩建和室外活动场地升级改造;抓好中华诗词之乡和博物馆之乡创建工作,加快推进现代公共文化服务体系建设;推进住房保障政策向乡镇延伸,加大保障性安居工程建设和危房改造力度;保持“打非治违”高压态势,坚决遏制重特大安全事故发生;以创建“省级食品药品安全县”为引领,强化食品药品全过程安全监管;加强应急机制建设,提高应对突发公共事件的预防处置能力。
    切实加强政府自身建设
      解放思想,科学理政。以解放思想大讨论活动为契机,创新发展理念,打破惯性思维,破除路径依赖,靠创新突破瓶颈,用改革破解难题。旗帜鲜明地鼓励创新、扶持创业、支持创优,善待挫折,宽容失败。以宽广的视野考量自身发展,不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,树立更高的发展定位和追求,确保政府的每项部署都能体现时代性、把握规律性、富有创造性。
      牢记宗旨,为民施政。按照“三严三实”要求,心系群众冷暖,情牵百姓喜忧,多做惠民利民富民的实事、好事,千方百计为百姓谋福祉。尊重群众的首创精神,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从群众中汲取智慧和力量,推进科学发展。切实转变政府职能,进一步优化行政流程,精简审批事项,努力做到在全市审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优。
      健全机制,依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,作为重大行政决策的必经程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和返回首页舆论监督,广泛听取社会各界的意见和建议。严格规范行政执法行为,提高执法水平,坚持做到法定职责必须为、法无授权不可为。
      开拓创新,高效执政。坚持“八破八立”,唱响创先争优、干事创业主旋律,大力弘扬求真务实、敢于担当的作风,开拓进取、敢抓敢管的作风,团结干事、务实高效的作风,只争朝夕,雷厉风行,拒绝理由,真抓实干,真正把心思和精力用在抓工作、促落实上,把时间和功夫下到察实情、办实事上,把能力和水平体现在促发展、求实效上。
      严格要求,从严治政。严格执行中央“八项规定”、认真履行党风廉政建设主体责任,学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,以锲而不舍、驰而不息的决心,不断提高拒腐防变和抵御风险能力。强化重点领域和关键岗位监管,严防违纪违法案件发生,树立为民、务实、清廉的政府形象。
     
    “十二五”,阜城县奠定坚实基础
     
      数字本身是枯燥的,却也是鲜活的——这是不甘人后的阜城表达。
      ——五年来,综合实力显著提升
      全县生产总值年均增长8.6%,固定资产投资年均增长29%以上,全部财政收入年均增长27%以上,增幅排位连续五年位于全市前列。主要经济指标均实现翻番,生产总值、规上工业增加值、财政收入、固定资产投资分别是2010年的1.5倍、3.3倍、3.5倍和3.6倍。财政收入占生产总值的比重由2010年的3.3%提高到7.8%,增加了4.5个百分点,公共财政预算收入占全部财政收入比重由2010年的51.4%提高到63.3%,增加了12个百分点,可用财力不断增大。
      ——五年来,工业基础不断壮大
      开发区入园企业138家,数量成倍增长;新增规上企业46家,纳税超百万企业14家,其中超500万企业4家,规模效益显著提升;以坤腾集团为代表的装备制造业、以华兴服装为代表的纺织服装业、以古船面粉为代表的农副产品加工业、以卓盟玻璃、亿丰崇佳为代表的包装制品业不断发展壮大,四大主导产业格局基本形成,对县域经济拉动作用日益突显;以盛鼎岩棉为代表的新材料、以荣赫激光为代表的新技术、以驰特电动汽车为代表的新能源、以澳泰金属制品为代表的新装备等四大新兴产业迅猛发展,产业结构不断优化;技改投资以50%以上的速度连年增长,尚真公司成功在“新三板”上市,九通重工、盛鼎岩棉等企业上市在即。
      ——五年来,项目建设成效显著
      新上重点项目164个,其中省市重点项目55个,省重点项目20个,省重点项目数量连续四年位于全市第一;涌现出澳泰金属制品、荣赫激光设备等一批大项目、好项目;中华老字号“王致和”等北京大型企业成功落地;卓盟玻璃、盛鼎岩棉、驰特新能源等36家重点项目建成投产并发挥效益;开发区“四横七纵”路网格局基本形成,水电路气讯等配套设施逐步完善,园区承载力明显增强,成为项目建设的主战场。
      ——五年来,城乡面貌深刻变化
      五年间,该县累计投入资金近25亿元,完成了富德路改造、武千线大修和城区16条主次干道改造提升及容貌整治工程,道路框架由“四横六纵”扩展到“七横九纵”,县城建成区面积拉大近3平方公里;累计投入2亿元,新建阜丰公园、八景公园等7个主题公园,目前总数已达12个,成为全市拥有公园数量最多的县,基本实现300米见绿,500米见园;累计投入近4亿元,完成全县10个乡镇驻地和234个村庄的改造提升,打造了运河古镇、产业名镇、西瓜之乡等特色小城镇,城乡面貌明显改善;成功创建“省级卫生县城”和“省级园林县城”,并荣获省政府人居环境进步奖。
      ——五年来,农业发展明显提升
      五年间,粮食生产连年丰收;累计投入5.8亿元,完成地下水超采综合治理工程,新增节水农田55.26万亩,农田水利条件大大改善;累计投入1.6亿元,完成植树造林8.3万亩,总面积达到41.1万亩,提前实现“一人一亩林”;新增设施瓜菜5.9万亩,总面积达到24.3万亩,被农业部认定为全国有机瓜菜种植基地示范县,“漫河”牌西瓜、“艳普”牌甜瓜、“霞口”牌鸭梨等农产品获得河北省名牌产品称号,农产品知名度大大提升;注册家庭农场352家,新增农民合作社385家,发展市级以上农业产业化龙头企业24家,农业产业化水平显著提升。
      ——五年来,民生事业长足进步
      五年来,阜城县民生投入占财政总支出的比例每年都在80%以上,2015年更是达到了88%。城镇居民可支配收入年均增长12%以上,农民人均纯收入年均增长17%以上,均实现五年翻番;累计投入扶贫资金2.6亿元,8.3万贫困人口实现稳定脱贫;累计发放1.6亿元低保、救灾救济等各类社保资金,贫困群众基本生活得到保障;累计投入1.9亿元,完成第三中学、第二幼儿园等90所中小学改扩建工程,阜城县剪纸博物馆和本斋纪念园建成并对外开放;累计投入2.5亿元,完成新县医院、10个乡镇卫生院和420个村卫生室建设,城乡居民就医环境大大改善;新建改造等级公路56公里,干线公路大中修58公里,改造农村公路124公里,维修改造农村危桥19座,群众出行更加便利;完成各类保障性住房2293套,改造危房2835套,居民生活环境显著提升;火车站、商贸综合体、天然气供应站、集中供热等民生工程相继建成并投入使用;新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡居民社会养老保险等全面实施,标准逐年提高;“十二五”节能减排目标超额完成,空气质量良好率排名始终位于全市前列;邮政储蓄银行、衡水银行挂牌营业,阜城农商银行在全市首家挂牌开业。
      同时,国防动员、优抚安置、公共安全、法制建设、文化体育、民族宗教、气象、应急、统计、方志、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新成绩。
      2015年,全县经济社会保持了快速发展的良好态势。全年生产总值完成63.2亿元,增长8.1%;全部财政收入完成5.01亿元,增长23.4%,其中公共财政预算收入完成3.17亿元,增长27.7%;全社会固定资产投资完成64.4亿元,增长17.2%;规模以上工业增加值完成28.3亿元,增长9%;社会消费品零售总额完成33.4亿元,增长10.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到19664元、6314元,分别增长10.6%和12.6%。绝大部分经济指标增速高于全市平均水平,生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、规上工业增加值等4项指标增速位居全市第一,社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等2项指标增幅位居全市第二,创造了历年来最好成绩。
     
      2016年十件惠民实事
      1、建设第四中学、第六小学和第三幼儿园,推进初高中全部进城;
      2、县城集中供热工程投入使用,加快集中供热全覆盖进程;
      3、提高农村低保标准,实现农村低保线与扶贫线“两线合一”;
      4、完成100公里以上县乡村道路和16座农村危桥提升改造;
      5、完成历史博物馆、规划展览馆、民俗博物馆和群众艺术馆“四馆”建设;
      6、启动县中医院改扩建工程;
      7、完成15万亩高标准基本农田建设;
      8、完成15公里以上排水管网改造升级;
      9、推进群众工作中心、便民服务中心、金融服务中心和生产(电商)服务中心建设;
      10、推进八景公园和阜城湖公园建设并向市民全面开放。
    (责任编辑:jolyson)

    声明:
    ·凡注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请立即与衡水返回首页网联系,本网将迅速给您回应并做处理。
    ·本网刊登的服务信息、联系电话等,均为公益性质,请您在参考使用时须谨慎,如有问题请立即向有关部门报告。并通知本网删除此信息。
    ·电话:0318-2065027 衡水返回首页网 传真:0318-2023128 邮箱:hsxww1@163.com
    ·稿件处理时间:9:00—18:00